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注册制与核准制的实质区别是什么?

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发表于 2023-2-25 10:01:37 | 显示全部楼层 |阅读模式
  随着全面注册制按下“启动键”,人们既有期待也有担忧。期待的是,股票发行环节信息将更加透明;担忧的是,股票发行数量可能会大量增加。
  2月20日是全面注册制实施的首个交易日,上证指数当日反弹2.06%,体现出A股对全面注册制的利空影响有所消化。
  变化一:发行条件优化,将选择权交给市场
  核准制下的主板上市需要满足营收、净利润、现金流量等财务指标,对于上市公司要求较为严苛,主板注册制则取消了最近一期末不存在未弥补亏损、无形资产占净资产的比例限制等要求,综合考虑预计市值、净利润、收入、现金流等因素,设置了“持续盈利”“预计市值+收入+现金流”“预计市值+收入”等多套多元包容的上市指标,进一步提升市场包容性。
  变化二:打破新股不败定式,大妖股难横行
  第一,主板新股中一签统一为500股,不再是1000股;第二,新股上市前5天没有涨跌幅限制,5天后,主板恢复10%涨跌幅。这意味着,新股上市天天一字板的情况不会再有;第三,主板出现2%的挂单限制,就是说只有涨到8个点才能挂单涨停价,超过2%的都是废单;第四,主板10天4次异动或者10天100%涨跌幅偏离就停牌,并且还有30天200%的限制。
  变化三:退市力度将加大,大盘蓝筹迎利好
  核准制下“退市难”的问题曾经遭到诟病。不过,2020年底“退市新规”发布后,A股退市公司数量已明显增加。而未来,退市或将成为常态。
  注册制与核准制的实质区别是什么?
  答:注册制改革当然不是仅仅把审核主体从证监会搬到了证券交易所,实质上是对政府与市场关系的调整,通过充分贯彻以信息披露为核心的理念,使发行上市全过程更加规范、透明、可预期。一是大幅优化发行上市条件。改革后,仅保留了企业公开发行股票必要的资格条件、合规条件,将核准制下的实质性门槛尽可能转化为信息披露要求,审核部门不再对企业的投资价值作出判断。二是切实把好信息披露质量关。实行注册制,绝不意味着放松质量要求,审核把关更加严格。审核工作主要通过问询来进行,督促发行人真实、准确、完整披露信息。同时,综合运用多要素校验、现场督导、现场检查、投诉举报核查、监管执法等多种方式,压实发行人的信息披露第一责任、中介机构的“看门人”责任。三是坚持开门搞审核。审核注册的标准、程序、内容、过程、结果全部向社会公开,公权力运行全程透明、严格制衡,接受社会监督,与核准制有根本的区别。

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